欧盟委员会批准《EU KIDS Act》立法提案（非正式通过）：13 岁以下禁社交媒体、15 岁以下禁个人账户，举证责任倒置给平台

欧盟委员会官方（9-17，冯德莱恩与维尔库宁联合声明）：委员会当日批准的是立法提案（College 通过提案，为欧盟立法流程第一步）。分年龄规则：13 岁以下无社交媒体；15 岁以下无个人账户——13–15 岁仅允许父母/监护人设置并监督的「mini 账户」，功能受限且每天最多 1 小时；15–18 岁平台须履行「安全设计」义务（禁止成瘾性功能与陷阱）。举证责任倒置：「平台必须向我们证明它们是安全的」——大型平台须提前提交详细儿童安全计划，而非当局事后证明伤害。年龄验证使用欧盟认证工具（Age Verification App，基于零知识证明——平台仅得知是否达到年龄门槛）。数据依据（7 月 Eurobarometer）：92% 欧洲人支持加强儿童线上保护；约 70% 担忧网络欺凌、骚扰与诱骗；欧洲年轻人日均屏幕时间 4–6 小时，10 岁前开始用社交媒体者达 7–8 小时/天。冯德莱恩另预告秋季提出《Digital Fairness Act》覆盖成年人成瘾性设计。 【V1 深调回填（9-17 晚）· 核心口径纠正】

① 「通过」不准确，应为「批准提案」：提案编号 COM(2026)